Приложение №1
к приказу № 110-А от 20.09.2019 г.

Антикоррупционная политика

Муниципального автономного учреждения «Центральный парк культуры и отдыха
имени В.Г. Белинского»

Антикоррупционная политика (далее - «Политика») Муниципального автономного учреждения «Центральный парк культуры и отдыха имени В.Г. Белинского» (далее - «Учреждение»), представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в его деятельности. Положения настоящей Политики обязательны для исполнения всеми работниками.
Каждый работник Учреждения несет ответственность за соблюдение всех принципов и применения мер противодействия коррупции, предусмотренных настоящей Политикой.
Лица, не соблюдающие требования настоящей Политики, подвергают риску привлечения себя, своих коллег и Учреждения к дисциплинарной, гражданской, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1. Термины и определения.

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
Организация - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
Контрагент - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.
Личная заинтересованность работника (представителя организации) - заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

2. Принципы и цели.

Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.
Политика Учреждения основывается на соблюдении норм Российского антикоррупционного законодательства, международного права по вопросам противодействия коррупции.
Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства в Учреждении в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Учреждение на периодической основе выявляет, рассматривает и оценивает коррупционные риски, характерные для ее деятельности, а также проводит мероприятия по предотвращению коррупции, отвечающие выявленным рискам.
Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников Учреждения вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Учреждения за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

Учреждение ставит перед собой цели:
- минимизировать риск вовлечения Учреждения - руководства и работников независимо от занимаемой должности (далее совместно - «сотрудники») - в коррупционную деятельность;
- сформировать у сотрудников и иных лиц единообразное понимание Политики Учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;
обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться к Учреждению и сотрудникам;
- вменить в обязанность сотрудников Учреждения знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также адекватные мероприятия по предотвращению коррупции.

3. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие.

Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются сотрудники Учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Однако политика может закреплять случаи и условия, при которых ее действие распространяется и на других лиц, например, физических и (или) юридических лиц, с которыми Учреждение вступает в иные договорные отношения. При этом необходимо учитывать, что эти случаи, условия и обязательства также должны быть закреплены в договорах, заключаемых Учреждением с контрагентами.

4. Определение должностных лиц Учреждения, ответственных за реализацию антикоррупционной политики.

Руководитель Учреждения отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их внедрение и контроль. Ответственные за реализацию антикоррупционной политики определяются в распорядительных актах Учреждения.

5. Определение и закрепление обязанностей работников, связанных с предупреждением и противодействием коррупции.

Обязанности работников Учреждения в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть общими для всех сотрудников Учреждения или специальными, то есть устанавливаться для отдельных категорий работников.
Общие обязанности сотрудников в связи с предупреждением и противодействием коррупции следующие:
• воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Учреждения;
• воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Учреждения;
• незамедлительно информировать непосредственного руководителя или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
• незамедлительно информировать непосредственного руководителя или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
• сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться для следующих категорий лиц, работающих в Учреждении:
- руководства Учреждения (руководитель, его заместители, главный бухгалтер);
- лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики;
- работников, осуществляющих следующие виды деятельности, связанной с коррупционными рисками:
- административно-хозяйственную деятельность;
- финансовую деятельность;
- деятельность по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в рамках Федеральных законов № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- оказание платных услуг.

6. Меры предупреждения коррупции.

Предупреждение коррупции осуществляется Учреждением путем реализации следующих мер:
- утверждение и применение настоящей Политики;
- обнародование настоящей Политики путем размещения на официальном сайте Учреждения в сети Интернет http:/park-belinsky.ru;
- ознакомление с настоящей Политикой и другими нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции, сотрудников Учреждения и возложения на них обязанностей по безусловному соблюдению положений Политики;
- проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;
- создание эффективной системы рассмотрения и разрешения в Учреждении обращений о фактах коррупции и нарушений настоящей Политики;
- содействие органам в осуществлении регулярного контроля финансово-хозяйственной и иной деятельности Учреждения;
- проведение периодической оценки коррупционных рисков и разработки соответствующих антикоррупционных мер.

7. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований
антикоррупционной политики.

Ответственность за коррупционные правонарушения установлена статьей 13 Федерального закона № 273-ФЗ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Процедура уведомления о фактах коррупции.

Учреждение просит работников и иных лиц в случае каких-либо сомнений относительно законности действий других работников или их контрагентов, обоснованных подозрений по поводу коррупционных действий и иных нарушений, которые привели или могут привести к убыткам Учреждения или его работников, либо нанести ущерб их репутации, сообщить об этом своему непосредственному руководителю, либо председателю комиссии учреждения комиссии по противодействию коррупции.
Кроме этого, вышеуказанную информацию можно сообщить:
- руководителю Учреждения тел./факс +7(8412) 68-86-88;
- по электронной почте: priemnaya_parka@mail.ru;
- по почте: 440026, г. Пенза, ул. К. Маркса,1;
- через форму обратной связи на сайте Учреждения в сети «Интернет» - http:/park-belinsky.ru

В рамках существующей процедуры уведомления о фактах коррупции Учреждение гарантирует:
- соблюдение конфиденциальности в отношении лица, уведомившего о фактах коррупции, в соответствии с требованием законодательства;
- неприменение каких-либо санкций к работнику, уведомившему о совершении другим работником Учреждения либо контрагентом Учреждения коррупционных действий, даже если такие факты не будут подтверждены в ходе проверки.

9. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику Учреждения.

Решение о внесении изменений и дополнений при выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных мероприятиях Учреждения, либо при изменении требований применимого законодательства Российской Федерации принимается руководителем Учреждения.